持续优化营商环境的基本方向是
持续放宽市场准入，优化开办企业流程。在全国范围内实施统一的市场准入负面清单制度，对于负面清单之外的领域，各类企业可以自由进入。同时，推动人力资源市场的统一开放与竞争，消除城乡、地区、行业间的壁垒，以及身份和性别等方面的歧视，确保人力资源的合理配置与流动。此外，通过深化“证照分离”改革，精简企业经营许可事项，采用直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等多种方式，为企业的后续经营活动提供便利。
持续优化政务服务，切实解决企业难题。政府及其相关部门应完善政策措施，强化创新服务。鼓励和支持市场主体拓展创新空间，推进产品、技术、商业模式、管理等方面的创新，促进科技成果的应用。严格落实减税降费政策，确保所有符合条件的企业都能享受政策红利。鼓励金融机构加大对民营企业和中小企业的支持力度，降低其融资成本。同时，促进多层次资本市场的健康发展，拓宽企业的融资渠道，支持符合条件的企业发行股票、债券等融资工具，增加直接融资规模。
保护市场主体的合法权益，依法纠正违法违规行为。保障各类市场主体平等使用各类生产要素和公共服务资源。在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面，给予各类市场主体平等对待。依法保护市场主体的财产权和其他合法权益，确保企业经营者的人身和财产安全。这将增强市场主体的信心，鼓励长期投资。
落实监管责任，依法对市场主体进行监管。明确监管对象和范围，厘清监管事权，实现监管全覆盖。推行“双随机、一公开”监管模式，除涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业和领域外，行政检查应遵循随机抽取检查对象和执法检查人员的原则，检查结果应及时公开。对涉及公共安全和人民群众生命健康的特殊行业和领域，实行重点监管，严格规范监管程序。利用互联网、大数据等技术手段，提高监管的精准性和智能化水平。加大反垄断和反不正当竞争执法力度，营造公平的市场竞争环境。
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